Чиліанізація мідного історичного контексту, причини, наслідки



The Чианізація міді (1966) був історичним, економічним і соціальним процесом, через який чилійське держава, пов'язане з північноамериканським капіталом, здійснювало ринок міді, здійснювало інвестиції і розширювало своє виробництво.

До 1960-х років кілька секторів у Чилі виступали за підвищення податків на іноземні гірничодобувні компанії. Потім дебати змінилися в бік необхідності націоналізації міді.

Під час президентства реформатора-християнина-демократа Едуардо Фрея (1964-1970) шлях був прокладений для часткової націоналізації. Всі політичні сектори підтримали цей процес чианізації міді.

У 1967 році держава купила 51% El Teniente від Kennecott і 25% Andina і Exotica. Незабаром після цього ціни на мідь зросли, і уряд зіткнувся з тиском розширити свою участь у гірничодобувних компаніях.

Тоді, в 1969 році, чилійська держава купила 51% Chuquicamata і Сальвадору. У ході цих переговорів Чилі набула контролю над найбільш важливими мідними рудниками країни.

Походження Національної мідної корпорації, CODELCO, повертається до процесу чианізації міді в 1966 році, хоча формально вона була створена під час мандату Августо Піночета в 1976 році..

Індекс

  • 1 Історичний контекст
  • 2 Причини
    • 2.1 Прямі іноземні інвестиції
    • 2.2 Криза в платіжному балансі
    • 2.3 Критика Нового курсу
  • 3 Наслідки
  • 4 Посилання

Історичний контекст

Гірничодобувна промисловість була важливою економічною діяльністю для Чилі протягом всієї її історії. Інтерес до нових мінеральних джерел мотивував його відкриття та колонізацію Іспанською імперією у 16 ​​столітті.

На початку колоніального періоду відбувалася інтенсивна, але коротка діяльність з експлуатації золота. З кінця XIX століття видобуток знову став однією з найважливіших видів економічної діяльності.

У другій половині 19-го століття промислова революція в Європі призвела до збільшення попиту на корисні копалини в усьому світі. Чилі в змозі збільшити виробництво срібла, міді та нітратів, особливо.

З моменту своєї незалежності експлуатація нітратів британськими компаніями була першим досвідом Чилі з іноземним капіталом. Обвал попиту на нітрати різко позначився на цінах і доходах країни

Мідь була найважливішою діяльністю в Чилі з початку 20-го століття. Американські компанії домінували над їхньою експлуатацією.

Потім виникли сумніви щодо того, чи володіла Чилі національною фінансовою, управлінською та технологічною підприємницькою спроможністю розвивати галузь, яка вважається стратегічною для свого розвитку..

Більш важливим є те, що з кількох кварталів було піднято дебати про те, чи дійсно іноземні компанії зробили свій внесок у національну економіку.

Причини

Прямі іноземні інвестиції

У президентстві Карлоса Ібаньеса (1952-58) був затверджений пакет ліберальної політики під назвою Нуево-Трато. Вперше чилійський статут торкнувся питання прямих іноземних інвестицій.

Раніше іноземним інвесторам доводилося укладати договори з державою через індивідуальні переговори. Вони, як правило, зосереджені на зниженні податків і тарифів.

Нове законодавство, зокрема, стосувалося репатріації пільг і передбачало спеціальні податкові пільги для інвестицій у сферах, які сприяли промисловому розвитку, включаючи видобуток корисних копалин..

У середині 1950-х років, коли були відкриті нові джерела в Канаді та Австралії, виробництво міді почало скорочуватися. Проте вона залишалася основним джерелом іноземних доходів.

Для уряду стало ясно, що тільки за рахунок створення сприятливого інвестиційного клімату іноземні гірничодобувні компанії збільшать інвестиції та виробництво міді.

Крім того, Ібаньєс прагнув зменшити залежність Чилі від експорту міді і побачив, що іноземні інвестори можуть відігравати важливу роль у диверсифікації економічної бази країни..

Криза в платіжному балансі

Президент консерваторів Хорхе Алессандрі (1958-1964) вирішив поглибити інвестиційні поступки Ібаньеса. У 1960 році він переглянув статут іноземних інвестицій і розширив сферу його застосування.

Проте, інвестиції в мідну промисловість не відповідали очікуванням уряду і впали з середньорічного значення близько $ 100 млн. Між 1957 і 1959 рр. До $ 40 млн. Протягом наступних 5 років.

Але заходи, затверджені Ібаньесом і Алессандрі, змусили економіку зростати. Певною мірою залежність від експорту міді також зменшилася.

Імпорт зростав, що призвело до торгівельного дисбалансу. Це і високі темпи державних витрат призвели до кризи платіжного балансу в 1962 р. І воскресіння протекціонізму.

Критика Нового курсу

Новий курс сприймався як провал. Потім критика деяких найпотужніших секторів чилійського суспільства почала поширюватися по всій території країни.

Крім того, впливова землевласна олігархія побоювалася, що аграрна реформа буде прийнята поряд з економічною лібералізацією. Таким чином, він чинив тиск у консервативній партії, щоб змінити цю політику.

Аграрна аристократія була головною опорою Консервативної партії. Її члени віднесли проблеми розвитку Чилі до іноземних компаній і почали вимагати націоналізації своїх активів.

У 1964 році Едуардо Фрей, за підтримки консервативної Християнсько-демократичної партії, виграв вибори. Він представив свій план чиянізації міді, який був частиною його виборчої пропозиції.

Цей план вимагав участі держави у володінні великими мідними рудниками (зрештою 51% мажоритарної частки) разом із зобов'язаннями розширити виробництво.

Наслідки

Короткостроковий результат був позитивним. Інвестиції в мідну промисловість зросли з $ 65 млн. В 1965 р. До $ 117 млн. У 1966 р., $ 213 млн. В 1967 р. І $ 507 млн. В 1968 р.. 

Головні гірничодобувні компанії дотримувалися різних стратегій, щоб задовольнити нові вимоги. У 1967 році Кеннекотт погодився продати 51% свого чилійського дочірнього підприємства уряду.

Зі свого боку, Анаконда продовжувала інвестувати самостійно до 1969 року, коли претензії на націоналізацію досягли свого піку. Потім він також вирішив продати 51% уряду.

Проте шахтарі хотіли отримати більше пільг. Шахтарі профспілок міді і чилійських лівих відкинули план чианізації міді і закликали до масштабної націоналізації галузі \ t.

У 1966 році уряд Фреї відповіло на загальний страйк профспілкових лідерів мілітаризацією північних шахт. На шахті в Ель-Сальвадорі загинуло 11 шахтарів у конфлікті з військовими.

Таким чином, ці та інші події в мідних копальнях між 1964 і 1970 роками привели ці союзи і національний робочий рух до підтримки лівих партій..

Нарешті, 11 липня 1971 року, під головуванням Сальвадора Альєнде (1970-1973), всі депутати і сенатори, що відбулися в Національному конгресі, схвалили націоналізацію міді..

Список літератури

  1. Danús V., H. (2007). Гірничі літописи півстоліття, 1950-2000. Сантьяго: RIL Editores.
  2. Navia, P. (2012). Від обмеженого доступу до відкритого доступу. Замовлення в Чилі беруть два. У D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb та B. R. Weingast (редактори), У тіні насильства: політика, економіка та проблеми розвитку, с. 261-292. Нью-Йорк: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Відновлення нового світу: багатонаціональні підприємства та прямі інвестиції Іспанії в Латинській Америці. Нью-Йорк: Routledge.
  4. Guajardo, J. C. (2016). Розвиток мінеральних ресурсів: чилійський досвід. У Ф. Садді (редактор), Арабський світ і Латинська Америка. Нью-Йорк: I.B.Tauris.
  5. Rector, J. L. (2005). Історія Чилі. Нью-Йорк: Палграйв Макміллан.
  6. Міллер Клубок, Т. (1998). Оспорювані співтовариства: клас, гендер і політика в чилійському шахті лейтенанта міді. Дарем: Дьюк Університет Пресс.
  7. Caputo, O. і Galarce, G. (2011). Неліберальна реверсія Чилі у націоналізацію міді Сальвадором Альєнде. У X. de la Barra (редактор), розрив Вітрина Неолібералізму: Інший Чилі можливий, с. 47-72. Лейден: BRILL.