Контрактний історичний контекст, учасники, цілі та наслідки

The Договір Грейс, також відомий як контракт Aspíllaga-Donoughmore за прізвищами своїх підписантів, була угода між Перу та англійським Комітетом держателів облігацій зовнішнього боргу Перу, яка згрупувала кредиторів перуанського штату.

Після Тихоокеанської війни, яка закінчилася перуанською поразкою проти Чилі, країна опинилася в досить нестабільній економічній ситуації. Її найбільше джерело традиційного багатства, гуано, більше не було достатнім для підтримки національної економіки.

Попередні уряди Перу просили численні кредити на будівництво інфраструктури, особливо залізничної лінії. Без доходу від гуано зовнішня заборгованість стала неприйнятною, а кредитори через Майкла Грейс запропонували уряду уряд.

Ця угода, названа Grace Contract, запропонувала скасувати борг в обмін, головним чином, на контроль над залізницями країни. Незважаючи на те, що угода зіткнулася з сильною опозицією серед деяких секторів, уряд погодився підписати його, щоб скасувати борг і спробувати відновити економіку..

Індекс

• 0.1 Історичний контекст
• 0.2 Економічна ситуація
• 0,3 Борг
• 0.4 Опозиція до угоди
• 0,5 Затвердження
• 1 Учасники
  • 1.1 Майкл Грейс
  • 1.2 Antero Aspíllaga
  • 1.3 Джон Гелі-Хатчінсон, 5-й граф Дономор
• 2 Цілі та зміст
  • 2.1 Положення льотного договору на залізниці
  • 2.2 Гуано
  • 2.3 Інші поступки
• 3 Наслідки
  • 3.1 Недоліки
  • 3.2 Створення перуанської корпорації
• 4 Посилання

Історичний контекст

Війну Тихого океану, яка чистила Чилі та союз між Болівією та Перу, закінчилася в 1884 році перемогою Чилі. На цю дату Перу починає період, що називається "Національна реконструкція". Мета полягала в тому, щоб оговтатися від людських, соціальних і економічних втрат, які призвели до війни.

Економічна ситуація

Перуанська економіка була значно послаблена конфліктом. Після поразки Чилі анексували території, багаті природними ресурсами, а головні перуанські промисловості були знищені, а також багато каналів зв'язку..

Влада спробувала поліпшити ситуацію шляхом експорту сировини, особливо цукру, каучуку та бавовни. Він також почав продавати вугілля і нафту за кордоном.

Ця експортна база була абсолютно відмінною від тієї, яку вона мала до війни. До цієї дати, зірковий продукт, і майже унікальний, був гуано, природним добривом, що широко використовувався і цінувався в той час.

Протягом більше сорока років гуано підтримував державні фінанси, хоча до війни він почав проявляти ознаки слабкості в міжнародній торгівлі..

Борг

Протягом десятиліть Перу просила численні кредити від британців. Перший повернувся до 1825 року і залишався неоплаченим майже 20 років. Поява, основним призначенням якої була Великобританія, дозволила перуанському уряду домовитися про вихід.

Таким чином, він дійшов до згоди з домом Гіббса. Перу надав йому сферу торгівлі гуано в обмін на доходи, щоб він міг погасити борг. Оскільки перуанська держава сплачувала заборгованість, вона вимагала нових кредитів для Лондона, тому вона завжди залишалася заборгованою.

За даними істориків, між 1850 і 1870 рр. Перу стала латиноамериканською країною, якій було надано більше грошей. Цей показник становив 33535000 фунтів стерлінгів.

Завдяки затребуваним кредитам у 1869, 1870 і 1872 роках країна змогла побудувати сучасну залізничну мережу. Проте борг продовжував зростати, поки, знову ж таки, він не став несплаченим. Чилійська війна лише загострила ситуацію.

Кредитори почали загрожувати країні ембарго на експорт, а залізниця погіршилася через відсутність технічного обслуговування.

Саме Майкл Грейс запропонував рішення: скасувати борг в обмін на контроль над залізницями протягом 75 років, на додаток до інших економічних заходів..

Опозиція до угоди

Плану, запропонований Грейс, протистояв перуанське суспільство. Враховуючи це, він трохи змінив свою пропозицію і скоротив роки, протягом яких він контролював залізницю з 75 до 66..

Уряд був сприятливий для угоди. Експерти кажуть, що це не тому, що вони були повністю переконані, а тому, що не бачили іншого реального рішення проблеми боргу..

19 лютого 1887 року Перу прийняла пропозицію Грейс, хоча з деякими умовами.

Схвалення

Як це було роками раніше з контрактом Дрейфуса, схвалення нового контракту розділило перуанське суспільство і політиків.

Протягом трьох законодавчих органів (1887-1889) обговорювалися умови угоди в парламенті. Опоненти стверджували, що контракт зробив Перу своєрідною іноземною колонією. З іншого боку, захисники вказали, що це єдиний спосіб поліпшити економіку.

У 1889 році противники угоди вирішили продовжити дебати, щоб вони не могли голосувати. Деякі промови тривали до трьох годин. Нарешті, вони вирішили залишити палату так, щоб кворум у дві третини вимагався для схвалення..

З'їзд заявив, що 30 з них, що залишилися, зупинили свої посади і приступили до виборів, щоб замінити їх. З новими представниками, позачерговий з'їзд, скликаний 25 жовтня 1889 року, схвалив контракт Grace.

Учасники

Сторони, що підписали Договір про надання гранту, були, з одного боку, перуанським урядом, а з іншого - англійським Комітетом держателів облігацій зовнішнього боргу Перу. Угода також відома як контракт Аспіллага-Доно, прізвища представників обох сторін.

Майкл Грейс

Майкл Грейс був частиною групи ірландців, які прибули до Перу в середині ХІХ століття, щоб шукати кращого життя. Хоча багато хто з них повернулися до своєї країни, інші, такі як Грейс, змогли досягти хорошого соціального та економічного становища.

Його брат, Вільям, пішов у експортний бізнес гуано і покликав Майкла працювати з ним. Через кілька років обидва стали власниками W.R. Grace & Company.

З цієї позиції в 1886 році Майкл Грейс став представником Комітету з облігацій зовнішнього боргу Перу. Таким чином, він представляв перуанському уряду пропозицію скасувати борг.

Хоча перша пропозиція була змінена під час переговорів, вона була основою контракту, який буде підписаний у 1889 році.

Antero Aspíllaga

Антеро Аспіллага був бізнесменом і перуанським політиком, який народився в Піско в 1849 році. У період з 1887 по 1889 рр. Обіймав посаду міністра фінансів, коли була представлена ​​пропозиція скасувати зовнішній борг..

Аспіллага був одним з представників уряду генерала Андреса А. Касереса під час переговорів щодо контрактної грації і був одним із підписантів того ж самого..

Джон Гелі-Хатчінсон, 5-й граф Дономор

Дономор належав до багатої ірландської сім'ї і був членом Палати лордів. У 1888 році він був призначений представником британських кредиторів під час переговорів з урядом Перу.

Результатом стало підписання Grace Contract, який також називається Aspíllaga - Donoughmore на ім'я підписантів.

Цілі та зміст

Протягом десятиліть до війни з Чилі Перу звернувся до кількох позик, щоб поліпшити свою інфраструктуру. Таким чином, запозичені в 1869, 1870 і 1872 роках розвивати залізницю в країні.

Після війни Перу не вдалося виплатити борг, оскільки його промислова тканина була зруйнована і втратила свої традиційні джерела багатства: селітра і гуано..

Єдине, на що Перу могла відповісти своїм кредиторам, була саме з залізничною мережею, побудованою з позикових грошей.

Положення пільгового договору на залізниці

Найважливіша частина контракту Grace стосувалася перуанських залізниць. Власники британського боргу погодилися скасувати зовнішній борг в обмін на контроль всіх залізничних ліній держави на 66 років.

Крім того, угода передбачала обов'язок кредиторів будувати дві нові ділянки залізничної мережі: від Chicla до La Oroya і від Marangani до Sicuani. Всього близько ста шістдесяти кілометрів лінії.

Крім того, вони стали відповідальними за утримання всіх залізниць, включених до угоди.

Гуано

Хоча промисловість гуано демонструвала ознаки виснаження, вона також була частиною контракту Grace. Уряд Перу передав держателям облігацій три мільйони тонн гуано. Крім того, він дав їм частину видобутої на острові Лобос, ураженої мирним договором з Чилі.

Інші поступки

На додаток до вищезазначеного, Договір встановив інші поступки Держателям боргових облігацій. Серед них дозволяється вільна навігація озером Тітікака.

Крім того, вона надала повну свободу використання доків Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry і Paita для всіх морських перевезень, пов'язаних з розширенням залізниць.

З іншого боку, стаття угоди містила зобов'язання перуанського держави виплачувати кредиторам 33 ануїтетів по 80000 фунтів.

Нарешті, Комітет повинен був створити компанію, що базується в Лондоні, на яку будуть передані поступки та властивості, включені в угоду..

Наслідки

Експерти вказують, що контракт Grace приніс Перу як переваги, так і недоліки. Серед перших виходить, що країні вдалося скасувати неплатоспроможний зовнішній борг. Крім того, це дозволило відновити довіру до зовнішніх ринків, здатність вимагати більше кредитів.

У ці моменти, після руйнування, викликаного війною, гроші, що надходили з-за кордону, були принциповими для відновлення країни.

З іншого боку, кредитори взяли на себе зобов'язання робити інвестиції, які є фундаментальними для вдосконалення інфраструктури, що було б неможливо досягти власними засобами держави..

Недоліки

З іншого боку, історики підкреслюють важливий недолік: Перу втратив контроль над своєю залізничною мережею, передав її іноземним рукам. Залізниця була фундаментальною для того, щоб повідомляти провідні райони з узбережжям і, отже, про комерційні порти.

Поряд з попереднім пунктом, однією з проблем Контракту було невиконання кредиторами мережі залізниці. На практиці він відмовився від багатьох рядків.

Створення перуанської корпорації

У рамках угоди британські кредитори створили Перуанську корпорацію для управління товарами, що поставляються Перу. Національні залізниці перейшли в їхні руки в липні 1890 року. Контракт передбачав, що цей контроль повинен тривати 66 років.

Негативна частина, як було зазначено, полягає в тому, що перуанці не дотримувалися всіх узгоджених пунктів. Таким чином, вони лише розширили Центральну та Південну залізниці, залишивши решту доріг.

Список літератури

1. Перейра Пласенсія, Гюго. Касерес і контракт на благодать: їх мотивація. Отримано з revista.pucp.edu.pe
2. DePeru. Підписання льготного договору. Отримано з deperu.com
3. Куя Віра, Рікардо. Контракт на благодійність. Отримано з grau.pe
4. Редактори Британської енциклопедії. Тихоокеанська війна (1879-83). Отримано з britannica.com
5. Далл, Нік. Тихоокеанська війна: Болівія та Перу втрачають територію для Чилі. Отримано з saexpeditions.com
6. Вікіпедія. Майкл П. Грейс. Отримано з .wikipedia.org
7. Кушман, Грегорі Т. Гуано та відкриття Тихоокеанського світу: глобальна екологічна історія. Відновлено з books.google.es