Місія фон Клейн Сакс, причини, чому вона вийшла з ладу?



The Місія Klein Saks Це була комісія, що складалася з групи американських експертів, найнятих колумбійським урядом, щоб спробувати поліпшити економіку країни. Президентом, який вирішив зв'язатися з цим консультантом, був Карлос Ібаньес дель Кампо, в 1955 році, під час свого другого терміну.

Чилійська економіка зазнала низку серйозних структурних проблем. Вони значно погіршилися після Великої депресії 1929 року, яка вплинула на країну в наступні роки. Після цієї глобальної кризи спроба реалізації моделі, заснованої на індустріалізації за рахунок імпортозаміщення, не дала очікуваних результатів.

Контроль над інфляцією став одним з найбільших викликів країни. За десятиліття 50 років ціни зросли до 80%, тоді як рівень безробіття також збільшився.

Враховуючи цю ситуацію, Ібаньес дель Кампо вирішив найняти американську консалтингову компанію для аналізу та спроб знайти рішення. Місія Клейна Сакса розробила низку рекомендацій, хоча не всі вони були реалізовані. Сильна соціальна реакція викликала, що вони не дали бажаного результату.

Індекс

  • 1 Передумови
    • 1.1 Карлос Ібаньес дель Кампо
    • 1.2 Урядовий вихід
    • 1.3 Економічний менеджмент
  • 2 Причини
    • 2.1 Криза 29 років
    • 2.2 Інфляція
    • 2.3 Дефіцит
    • 2.4 Інші причини
  • 3 Чому це не вдалося?
    • 3.1 Неоліберальна модель
    • 3.2 Соціальні ефекти
    • 3.3 Протести
  • 4 Посилання

Фон

Протягом декількох років Чилі впроваджувала економічну модель, засновану на індустріалізації за рахунок імпортозаміщення, під впливом кейнсіанства. Ця система прагнула, щоб держава активізувала індустріалізацію, але наслідком цього стало створення дефіциту і дисбаланс між містом і сільським світом..

Крім того, наслідки глобальної економічної депресії, яка досягла Чилі в 1930-х роках, спричинила нестабільність цін.

Карлос Ібаньес дель Кампо

Карлос Ібаньес дель Кампо був одним з найвідоміших діячів чилійської політики протягом сорока років. У період свого впливу, а не тільки як президент, він прагнув зміцнити роль держави в суспільстві.

Його перший президентський термін почався в 1927 році, після відставки Еміліано Фігероа. Займаючи цю посаду, Ібаньєс чинив президентство авторитарним стилем, пригнічуючи опозицію і встановлюючи цензуру в пресі..

Проте його уряд був цілком прийнятий частиною населення, схильне до зростання цін на селітри і вигоди, отримані від експлуатації міді..

Ібаньєс скористався можливістю провести велику програму громадських робіт і сприяти виробництву через кредити і протекціоністські тарифи.

Виїзд з уряду

Політика Ібаньеса закінчилася тим, що викликала високий рівень суспільної заборгованості. Це, а також помилки, допущені в управлінні грошовими коштами після кризи 29 років, викликали велику економічну кризу.

До 1931 року демонстрації проти нього були численними, і президент майже не мав підтримки. До цього Ібаньєс був змушений піти у відставку і незабаром після цього військові захопили владу.

Ібаньєс повернувся з вигнання в 1937 році на вибори, які мали відбутися наступного року. Його кандидатуру підтримав Націонал-Соціалістичний рух, але спроба перевороту на чолі з групою молодих нацистів і забій Сегуро Обреро змусила його відмовитися..

Перед тим, як повернути президентство в 1952 році, Ібаньєс балотувався на виборах 1942 року, але без успіху. У 1949 році він був обраний сенатором з боку Аграрної партії праці.

Економічний менеджмент

Під час свого другого президентства Ібаньєс підтримував політику розвитку, ініційовану радикалами. Таким чином, я намагаюся підвищити виробництво, підтримуючи публічні компанії, такі як Pacific Steel Company (CAP). Він також заснував Національну цукрову промисловість (IANSA), будучи одним із останніх президентів, які створювали компанії для CORFO.

Крім того, він був творцем Banco del Estado de Chile і змінив статути Центрального банку Чилі.

У соціальній сфері Ібаньєс встановив мінімальну заробітну плату для селян, що зняло тисячі сільських робітників з бідності.

Вся ця політика означала дуже високі державні витрати, що викликало зростання інфляції. Ситуація погіршилася настільки, що в 1955 році Ібаньес закликав економічного консультанта Клейна-Сакса допомогти очистити економіку..

Причини

Економічна модель, прийнята в значній частині Латинської Америки, заснована на «кейнсіанському статизмі», показала свої обмеження протягом 50-х років ХХ століття..

Ця модель підтримувалася пошуком внутрішнього розвитку, замінюючи імпорт на індустріалізацію. На практиці уряди сприяли зміцненню національної індустріалізації, орієнтованої на внутрішній ринок.

Криза 29 років

Велика депресія 1929 року почалася в Сполучених Штатах, але в кінцевому підсумку зачепила всю планету. У Чилі його наслідки викликали величезну соціальну нестабільність. Одним з прикладів була імміграція працівників селітри до Сантьяго через бідність, з якою вони стикалися.

Чилі, як і інші латиноамериканські країни, вдалася до місії Кеммерера, щоб спробувати виправити створені дисбаланси. Однак введення золотого стандарту та контракт між чилійським урядом і сім'єю Гуггенхайма про створення компанії Saltpeter, заходи, рекомендовані Kemmerer, лише погіршили ситуацію.

Інфляція

Інфляція була великим головним болем для чилійської економіки протягом десятиліть до приходу місії Клейна-Сакса..

Перші два роки президентства Ібаньеса, перш ніж найняти американського консультанта, представили деякі дуже негативні цифри. Так, у період з 1953 по 1955 рр. Інфляція досягла 71,1% і 83,8%.

Дефіцит

Вищезгадана інфляція спричинила значні диспропорції в усіх секторах економіки. Протягом двох років до приходу місії державний казначейство мав значний дефіцит, головним чином через збільшення поточних витрат, на додаток до неефективності податкової системи..

Нарешті, для фінансування цього дефіциту уряду доводилося використовувати ресурси Центрального банку і, в меншій мірі, від приватних банків..

Інші причини

Крім вже згаданих, були й інші причини, що призвели до вербування місії Клейна-Сакса. Серед них деякі погані врожаї і нестабільність економічної політики. Все це призвело до створення дуже несприятливої ​​невизначеності для надходження інвестицій.

Крім того, Чилі зазнала коливань на ринку міді, що є однією з її експортних товарів. З іншого боку, безробіття значно зросла протягом перших років уряду Ібаньєса.

Чому це не вдалося?

Спочатку Клейн-Сакс був дуже добре прийнятий чилійським правом. Ліві, з іншого боку, відкинули його присутність.

Першим кроком місії було проаналізувати економіку країни. Було зроблено висновок, що проблема була структурною: Чилі споживали більше, ніж виробляли. Саме це і спричинило зростання інфляції, оскільки викликало дефіцит валюти та збільшило соціальні витрати.

Рекомендації місії, серед інших, полягали у здійсненні коригування заробітної плати для деяких секторів, особливо державних службовців, та підвищення цін, усуваючи контроль держави над ними. Він також наголосив на необхідності вдосконалення адміністрації країни.

Ці заходи суперечили популістській політиці, на думку експертів, уряду Ібаньеса. На практиці вони становили підвищення податків і зниження заробітної плати. Проте, він прийняв деякі рекомендації, зумівши зменшити інфляцію.

Неоліберальна модель

Місія рекомендувала повністю змінити чилійську економічну модель, запровадивши неоліберальну систему.

Пропозиція полягала в зменшенні фіскального дефіциту та обмеженні банківського кредитування приватному сектору; усунути автоматичне підвищення заробітної плати та провести переговори безпосередньо між компаніями та працівниками; збільшення імпорту та диверсифікації експорту; шукати іноземний капітал; та оподаткування реформ.

Соціальні ефекти

Соціальні наслідки цих заходів не зайняли багато часу, щоб спровокувати протести. Замерзання заробітної плати викликало сильний опір з боку профспілок, що вимагало загальних страйків.

З іншого боку, нова зовнішньоторговельна політика закінчилася тим, що зашкодила дрібним підприємцям та їхнім працівникам. Скорочення соціальних витрат уповільнило зниження рівня бідності та посилило соціальну нерівність.

Протести

У квітні 1957 року чилійські вулиці були наповнені демонстрантами проти нової економічної політики. Безпосередньою причиною цього було підвищення цін на громадський транспорт, хоча причини, як зазначалося раніше, були глибшими.

Ініціативами протестів виступили студенти університетів і робітники. Там горіли маршрутки і епізоди грабежів. За оцінками, близько 20 людей загинули, а уряд був змушений відправити армію на контроль вулиць.

Все це викликало слабкість уряду президента Ібаньєса. Щоб спробувати відновитися, вирішили задовольнити соціальні вимоги і не поновлювати контракт з Місією. 

Список літератури

  1. Школярі Місія Клейн-Сакс. Отримано з escuelas.net
  2. Більше, ніж історія. Місія KLEIN-SAKS і перші ознаки дерегуляції економіки. Отримано з morethanhistoryblog.wordpress.com
  3. Симунович Гамбоа, Педро. Провал економічної політики в Чилі: Місія
    Кеммерер та місія Клейна-Сакса (1925-1958). Recuperado de estudiosnuevaeconomia.cl
  4. Едвардс, Себастьян. Роль іноземних консультантів у Чилі 1955-1958. Програма стабілізації. Отримано з nber.org
  5. Редактори Британської енциклопедії. Карлос Ібаньес дель Кампо. Отримано з britannica.com
  6. Глобальна безпека. Карлос Ібаньес дель Кампо. Отримано з globalsecurity.org
  7. США Бібліотека Конгресу. Економічна політика, 1950-70. Отримано з countrystudies.us